原標(biāo)題：禹城創(chuàng)新“2+3+3”工作機(jī)制，大項目、好項目紛至沓來——“一盤棋”招商澎湃發(fā)展新動能
德州高新區(qū)
□本報記者 楊德林 本報通訊員 趙帥 龐占英
5月10日，位于德州高新區(qū)的京樺科技有限公司化工化學(xué)品銷售及物流配送項目建設(shè)現(xiàn)場各項施工作業(yè)加速推進(jìn)，已完成43個鋼結(jié)構(gòu)倉庫安裝。該項目總投資12億元，預(yù)計今年6月底投入使用，屆時將成為濟(jì)南都市圈最大的化工物流基地。
近年來，禹城市招商引資工作連傳捷報，成功引進(jìn)海爾日日順（禹城）智慧物流科技產(chǎn)業(yè)園、北京燕開200MW/ 800MW獨立共享儲能電站、未來谷精細(xì)化工中試基地、欣旺達(dá)鋰離子電池、萬寶力（山東）新型防水材料總部生產(chǎn)基地等大項目、好項目。禹城市創(chuàng)新招商引資路徑賦能德州高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展案例獲評全省改革精品案例。
創(chuàng)新工作機(jī)制——打好招商引資主動仗
強(qiáng)化招商引資“一盤棋”理念，大力推進(jìn)招商方式模式創(chuàng)新。禹城圍繞項目引進(jìn)、洽談、落地、投產(chǎn)達(dá)效、全生命周期跟蹤服務(wù)等，推出一系列改革舉措，為全市高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
“我們創(chuàng)建‘2+3+3’招商工作機(jī)制，2即設(shè)立綜合協(xié)調(diào)部、招商參謀部‘兩個綜合部’，負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)解決問題、出謀劃策和教育培訓(xùn)；3即設(shè)立招商信息、評審立項、落地服務(wù)‘三個閉環(huán)指揮部’，全流程閉環(huán)管理；3即設(shè)立基金招商、土地盤活、引進(jìn)外資‘三個專業(yè)指揮部’，匹配項目需求、提供服務(wù)保障?！庇沓鞘形瘯浱K蘭武說。
新機(jī)制打破了傳統(tǒng)的招商引資方式和運行模式。禹城成立市委對外開放與招商引資委員會，全面加強(qiáng)招商引資全要素保障、全流程管理，構(gòu)建上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同、橫向到邊、縱向到底、精簡高效的全市招商大統(tǒng)籌新格局，形成初期信息收集、線索篩選，中期深度洽談、評審立項，后期落地建設(shè)、聯(lián)合驗收，全程盯緊靠上、主動服務(wù)的閉環(huán)招商新機(jī)制，大幅提升招商質(zhì)效。
優(yōu)化人員配置。禹城在全市選拔18名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、踏實肯干的青年干部，組建駐京津冀、長三角、珠三角、濟(jì)南都市圈四大重點區(qū)域招商團(tuán)，長期駐外招商。
提升服務(wù)質(zhì)效。禹城以創(chuàng)建“禹快辦”營商環(huán)境品牌為抓手，成立政策、評審、金融等11個服務(wù)團(tuán)隊，深化一次辦好、企業(yè)全生命周期集成服務(wù)改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化、集約化、高效化，項目落地時間縮短30%以上。
錨定關(guān)鍵方向——提升項目招引質(zhì)效
日前，海爾日日順（禹城）智慧物流科技產(chǎn)業(yè)園一期投產(chǎn)運營，二期、三期接續(xù)建設(shè)中。項目全部投產(chǎn)后，將成為華北最大的智慧物流科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預(yù)計年可實現(xiàn)貨物流通額240億元以上。
近年來，禹城錨定重點區(qū)域，緊抓京津冀、濟(jì)南都市圈產(chǎn)業(yè)迭代升級、勞動和資本密集型產(chǎn)業(yè)外溢機(jī)會，深度對接產(chǎn)業(yè)體系，打造合作平臺與承接載體。今年重點在談的29個項目中，京津冀地區(qū)11個、占比38%，省會經(jīng)濟(jì)圈4個、占比14%。
依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行“鏈”式招商。禹城圍繞生物制造、高端裝備、新能源新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。依托邁特力等龍頭企業(yè)，引進(jìn)昆山精密機(jī)床項目，吸引配套企業(yè)10家以上，打造工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)集群；依托通裕重工風(fēng)電主軸，引進(jìn)總投資29.5億元的深圳欣旺達(dá)、中集儲能裝備項目，打造新能源產(chǎn)業(yè)集群。
瞄準(zhǔn)央企、強(qiáng)企，實行“掛靠式”招商。禹城重點瞄準(zhǔn)中國500強(qiáng)企業(yè)、央企國企、行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，通過獨資新建、聯(lián)合投資、科研成果異地轉(zhuǎn)化等方式，著力在提升招引項目質(zhì)量、入駐企業(yè)層級上實現(xiàn)新突破。今年，重點推動魯櫻與魯糧、邁特力與濟(jì)南二機(jī)床深入合作。
錨定科研院所，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。禹城圍繞科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈雙向融合，全面深化當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與央企強(qiáng)企、高校院所在人才、技術(shù)、資金、管理等方面戰(zhàn)略合作。中材人工晶體研究院有限公司投資的鋰鋁硅系微晶玻璃及鎂鋁尖晶石氧化物粉體項目、北京碳和新材未來科技有限公司投資的高端碳中和新材料等項目，均為科技含量高、市場前景好的成果轉(zhuǎn)化項目。
用好全域平臺——夯實園區(qū)承載能力
十里望回族鎮(zhèn)工業(yè)園引進(jìn)了總投資12億元的北京燕開 200MW/ 800MW獨立共享儲能電站項目。倫鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園整體承接濟(jì)南雕刻機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。辛店鎮(zhèn)中創(chuàng)智谷產(chǎn)業(yè)園圍繞消防、凈水產(chǎn)業(yè)打造特色園區(qū)。莒鎮(zhèn)工貿(mào)區(qū)招引項目70%以上為濟(jì)南冷鏈?zhǔn)称贰⑼ㄓ脵C(jī)械設(shè)備加工產(chǎn)業(yè)。目前，禹城10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園已入駐專精特新、科創(chuàng)型企業(yè)511家。
禹城用好“高新區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)”全域平臺，全面打造以高新區(qū)為龍頭、10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園相配套的全域園區(qū)體系。德州高新區(qū)定標(biāo)千萬級稅收，集聚高精尖項目，當(dāng)好高端產(chǎn)業(yè)發(fā)動機(jī)；鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園掛牌高新區(qū)分園，承接產(chǎn)業(yè)鏈配套項目。通過全域園區(qū)體系，既擴(kuò)大項目落地空間，又避免下游項目擠占高新區(qū)資源，確保高新企業(yè)充分享受政策紅利。
做強(qiáng)平臺，吸引項目進(jìn)駐。禹城深入推進(jìn)“一企一平臺”建設(shè)，建立科技平臺培育清單，瞄準(zhǔn)國家、省重大領(lǐng)域高能級平臺建設(shè)計劃，加快國家大豆技術(shù)創(chuàng)新中心、國家功能糖重點實驗室等86個高能級平臺建設(shè)，引進(jìn)吉林大學(xué)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東大學(xué)省級開放式大學(xué)科技園等高校科研機(jī)構(gòu)40余家。圍繞打造“禹快辦”營商環(huán)境品牌，重點抓好辦理、服務(wù)、評議評價、接訴、宣教五大平臺建設(shè)。做強(qiáng)德州高新區(qū)載體平臺，推進(jìn)污水處理廠、變電站、天然氣接收站擴(kuò)容增量，對水、電、氣、暖、通信等配套設(shè)施統(tǒng)籌考慮、適度超前，高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“九通一平”條件，穩(wěn)定滿足高新區(qū)發(fā)展要素需求。