□本報記者王賀本報通訊員劉吉貴李巍侖
引黃調(diào)水流量及引水總量居全省同期首位；指揮部建到工程一線，投資2.5億元的徒駭河、馬頰河治理快速推進；省市兩級河湖清違核查全面展開，市級6個核查組深入一線……
2019年全市重點水利工程投資12億元，比上年增長20%。同時，河長制工作從全面建立邁向全面見效，農(nóng)業(yè)水價綜合改革、農(nóng)村生活用水水價改革等創(chuàng)新舉措加快落實?！懊鎸σ幌盗兄匾蝿?wù)，全市水利系統(tǒng)把狠抓落實作為檢驗工作的唯一標準，各項水利工作迅速落地，一季度實現(xiàn)良好開局。 ”市水利局黨組書記、局長邢朝峰說。
全力引黃調(diào)水 成效全省居首
截至3月21日，今年全市已累計引調(diào)黃河水3.79億立方米，比去年同期多引2億立方米，引黃調(diào)水流量及引水總量均居全省第一位?！叭ツ甓煲詠恚沂杏行Ы邓^少，潘莊、李家岸兩大灌區(qū)即將展開全面改造，為獲得抗旱主動，我們超前謀劃，積極對接，潘莊灌區(qū)于今年2月8日提閘引水，比過去早了好幾天，李家岸灌區(qū)也于2月19日提閘引水?！比涨?，在潘莊灌區(qū)渠首閘，市水利局引黃辦主任劉福春指著汩汩而出的黃河水告訴記者，過去潘莊灌區(qū)引水期的渠首流量一般在60立方米每秒，如今達到70立方米每秒，李家岸灌區(qū)渠首流量也大大增加，達到50立方米每秒。
作為嚴重缺水城市，引黃調(diào)水是保證我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要工作。為確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，市水利部門自春節(jié)前就開始積極同上級部門協(xié)調(diào)，爭取最大流量，爭取最大效率，同時按照“先生活、后生產(chǎn)”原則，科學(xué)組織指導(dǎo)有關(guān)縣市搶引搶蓄黃河水?！芭饲f灌區(qū)引水工作將持續(xù)到3月底，李家岸灌區(qū)的引水工作將持續(xù)至6月中旬，預(yù)計引調(diào)黃河水超過8億立方米，能全面滿足春季工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。 ”劉福春介紹。
提早謀劃方案 工程啟動迅速
“施工、監(jiān)理、質(zhì)檢單位等已全部進場，遷占工作已經(jīng)完成總?cè)蝿?wù)量的60%。預(yù)計3月底前我們能完成遷占任務(wù)，6月底前完成清淤、涵閘及橋梁主體工程，使清淤河段徹底恢復(fù)原有功能，其余任務(wù)年底前可全部完工。 ”近日，在位于馬頰河李家橋閘的徒駭河、馬頰河防洪治理工程指揮部，項目負責人孫寶倫指著面前的一幅地圖說。
2018年汛期，我省遭受歷史罕見的洪澇災(zāi)害，為消除度汛隱患，省政府在災(zāi)后確定了一批重點防洪減災(zāi)工程，其中我市承擔的建設(shè)任務(wù)主要包括徒駭河、馬頰河、德惠新河防洪治理和病險水閘除險加固，工程總投資8.6億元，計劃分2019、2020兩年實施。今年，我市防洪減災(zāi)工程總投資3.7億元。其中，2.5億元用于徒駭河、馬頰河防洪治理，包括對馬頰河上游段28.9公里河道實施清淤治理，以及新建堤頂?shù)缆?、涵閘，改建橋梁等。
市水利局河道處主任李加峰告訴記者，春節(jié)過后上班第二天，市水利局就圍繞徒駭河、馬頰河治理成立專門建管處。同日，市水利局30余名工程管理人員，分赴禹城市徒駭河南營閘、馬頰河樂陵大橋閘等關(guān)鍵節(jié)點，將指揮部、分指揮部設(shè)在了工程最核心的治理項目一線，靠前推進測量、遷占等各項前期工作，確保工程進度平穩(wěn)、快速推進。
防洪減災(zāi)工程高效推進，這在今年水利部門的工程建設(shè)中絕非個例。 2019年我市計劃完成重點水利工程投資12億元，比上年增長20%，涉及工程建設(shè)任務(wù)多達46項。除了防洪減災(zāi)工程外，總投資2.6億元的潘莊、李家岸灌區(qū)改造工程同樣是今年的“重頭戲”?！按汗?jié)前，我們就組織專家編制改造方案，目前潘莊項目已進入招標程序，大約3月末開標，4月初施工單位可以進場。”市水利局農(nóng)村供水處主任孫洪坤介紹。
投資2.6億元的潘莊、李家岸兩大灌區(qū)改造工程治理引黃渠道41.9公里，新建、改造橋涵閘等水工建筑物163座。為確保項目在最短時間內(nèi)開工建設(shè)，水利部門超前謀劃，項目還未批復(fù)就組織專家展開改造方案編制，今年2月國家投資計劃正式下發(fā)時，潘莊灌區(qū)改造方案已基本敲定。“今年，我們還將實施夏津王仁莊等4個中型灌區(qū)改造工程，解決邊遠高亢地區(qū)16萬畝農(nóng)田灌溉難題。投資1400萬元實施引黃清淤工程，提升灌區(qū)供水保障能力。實施全市農(nóng)村飲水安全兩年攻堅工程，將全市自來水普及率提高至98%以上，保障100個高氟村飲水安全，這些工作目前都在高效推進。 ”市水利局黨組副書記、副局長于富斌介紹。
縣級干部帶隊 河湖一線核查
“昨天局里開動員會，今天6個核查組由副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，已經(jīng)全部派下去了。 ”3月19日，在市水利局，市河長辦科長李巖拿著《德州市清違清障核查整改工作方案》介紹說。
今年是我市河長制工作從全面建立走向全面見效的關(guān)鍵一年。今年1月下旬，省委書記、省總河長劉家義，省委副書記、省長、省總河長龔正共同簽發(fā)我省第3號總河長令，就“6個清零”發(fā)出戰(zhàn)斗號令，要求今年5月31日前必須全面完成涉河湖各類違法行為的清理整治任務(wù)。同時，省政府印發(fā)《山東省河長制湖長制從“有名”到“有實”工作方案》，在全省部署開展“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”專項行動。結(jié)合上級要求，我市河長辦及時響應(yīng)、積極作為，于春節(jié)到來前迅速編制、下發(fā)多份專項文件，督促各縣市區(qū)立即行動。春節(jié)后，我市一方面推動相關(guān)文件落實，一方面配合省級清違核查，深入基層了解情況，并在此基礎(chǔ)上制定印發(fā)了《德州市清違清障核查整改工作方案》。
李巖告訴記者，3月21日前各核查組完成現(xiàn)場核查，3月23日完成資料匯總。市里還將于4月、5月組織至少3次對各縣市區(qū)的暗訪抽查，并在期間督促各縣市區(qū)完成核查問題整改。“我省要求5月31日前完成河湖清違工作，我們則要求各縣市區(qū)5月20日前將河湖問題全部整改到位。 ”李巖說。
在集中開展河湖清違清障的同時，今年我市還將全面推進河湖和水利工程劃界、智慧河湖長建設(shè)、健全公共參與機制等多項重點任務(wù)。李巖說，目前這些工作均已啟動，年底前我市將全面完成流域面積50平方公里以上河道及水庫的劃界工作，具備條件的還可同步完成確權(quán)，在此基礎(chǔ)上建立全市河湖信息共享數(shù)據(jù)庫。在智慧河湖長建設(shè)方面，市級計劃投資540萬元，完善提升全市智慧河湖長綜合信息管理平臺，支持各級河湖長提升履職水平。
聚焦重點難點 改善水生態(tài)環(huán)境
“各級水利部門始終重視水生態(tài)環(huán)境改善。一季度，全市可封停淺層地下水井40眼、深層地下水井48眼。 ”市水利局水資源辦取水節(jié)水科科長高清介紹。
加強水生態(tài)環(huán)境保護，是適應(yīng)治水主要矛盾變化、推動新時代水利改革發(fā)展的生動實踐。針對我市地下水超采的實際，今年，全市計劃封停淺層地下水井540眼、深層地下水井174眼，壓采水量979萬立方米。同時，水利部門還在積極爭取擴大國家和省地下水壓采試點范圍，并嚴格落實水資源消耗總量和強度雙控行動，抓好取用水單位水量核定，依法嚴肅查處非法取用水行為。
在水生態(tài)環(huán)境保護的其他方面，有力舉措同樣不少。圍繞加強水源地和水功能區(qū)保護，今年我市每月都將對市級水功能區(qū)開展一次水質(zhì)監(jiān)督性檢測。水土保持治理上，今年全市計劃治理水土流失面積26平方公里以上，并建立人為水土流失監(jiān)管體系。年內(nèi)，每個縣市區(qū)還將至少創(chuàng)建一條生態(tài)河道，打造德州生態(tài)美麗河湖新亮點。
各項任務(wù)中，節(jié)約用水、提升人民群眾節(jié)水意識，是維護水生態(tài)、改善水環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)。這方面，今年我市各項舉措尤為強力。以農(nóng)業(yè)綜合水價改革為抓手，全市將進一步擴大改革實施范圍，通過完善田間工程設(shè)施配套、建立精準補貼和節(jié)水激勵機制，我市計劃將基本改革面積提高到314萬畝。同時，加快推進禹城、臨邑、武城、平原等4個縣市農(nóng)村生活用水階梯水價改革試點，積極提升農(nóng)村節(jié)水意識。此外，我市還將加快節(jié)水型校園、水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)建設(shè)，帶動全社會打好水利改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)。