據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，到去年夏天，我國(guó)已全面建立河長(zhǎng)制。記者在山東德州采訪時(shí)了解到，河長(zhǎng)制的全面建立不僅提升了當(dāng)?shù)厝罕姼刹康沫h(huán)保意識(shí)，有效改善了環(huán)境，圍繞生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，新的規(guī)劃、新的發(fā)展項(xiàng)目也帶來(lái)了村民的致富增收。
為實(shí)現(xiàn)水生態(tài)持續(xù)改善，2018年，山東省德州市陵城區(qū)河長(zhǎng)制的重點(diǎn)工作是清河行動(dòng)“回頭看”及“巡河行動(dòng)”。如何實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)效管理呢？陵城區(qū)創(chuàng)建“三三”工作機(jī)制。
陵城區(qū)河長(zhǎng)制辦公室陳世民：三三工作機(jī)制就是三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)，三員保證，三理相融。河長(zhǎng)警長(zhǎng)網(wǎng)格長(zhǎng)，這是三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)，三員保證是什么意思，巡河員每天巡河，保潔員清理衛(wèi)生，網(wǎng)格員基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決不了，可以向上反映，有垃圾隨時(shí)處理，這是落實(shí)。三理相融是清理治理管理，清理解決不了的，結(jié)合著警長(zhǎng)制進(jìn)行治理，管理全覆蓋，長(zhǎng)效化管理。
陵城區(qū)丁莊鎮(zhèn)派出所曾經(jīng)根據(jù)網(wǎng)格長(zhǎng)舉報(bào)，在陵城區(qū)丁莊鎮(zhèn)孫集村一龍蝦養(yǎng)殖基地查獲一起非法使用藥劑捕獲龍蝦案件。
陵城區(qū)丁莊鎮(zhèn)派出所指導(dǎo)員孫九君：孫集村網(wǎng)格長(zhǎng)報(bào)警稱，有人用投毒的方式逮龍蝦，接警后我們派出所迅速組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)調(diào)查，是禹城籍三位嫌疑人進(jìn)入河道進(jìn)行投毒捕蝦，對(duì)生物魚類造成大面積死亡，帶往派出所進(jìn)行詢問(wèn)。
據(jù)了解，犯罪嫌疑人使用的殺蟲劑，不僅危害水生物、破壞水質(zhì)，對(duì)人體也有較大傷害，在水生物捕撈作業(yè)中被明令禁止。隨后，嫌疑人已得到相應(yīng)的處罰。而這起污染河水的案件從發(fā)現(xiàn)到破案僅用了十幾分鐘。之所以這么迅速，就是源于河長(zhǎng)警長(zhǎng)網(wǎng)格長(zhǎng)的密切配合。
陵城區(qū)丁莊鎮(zhèn)薛莊村網(wǎng)格員薛洪明：每天我是最少一次巡查，咱處理不了的問(wèn)題，比如說(shuō)有電魚等下攔河網(wǎng)的，他不聽(tīng)你的，這里派出所有分管的警長(zhǎng)，就往上面匯報(bào)。有了他們的支持，咱們就更有底氣了管起來(lái)，心里更有底了，違法就得法律制裁。
陵城區(qū)丁莊鎮(zhèn)派出所指導(dǎo)員孫九君說(shuō)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道警長(zhǎng)，他的主要工作就是協(xié)助河長(zhǎng)做好河湖水的環(huán)境治理工作：充分發(fā)揮我們公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的職能作用，對(duì)巡河員日常發(fā)現(xiàn)的涉水警情，涉水不安定因素，進(jìn)行匯總梳理研判，給予幫助解決，全力保障河長(zhǎng)制工作順利推行。
目前，陵城區(qū)走出了一條“河長(zhǎng)牽頭、部門協(xié)作、分級(jí)管理、全民參與”的流域保護(hù)管理新模式。
樂(lè)陵市水網(wǎng)主要有“三河、五干、四十九條支溝”，密集的水網(wǎng)對(duì)河道管護(hù)工作提出了更高要求。為此，樂(lè)陵探索建立起市月巡、鄉(xiāng)周巡、村日巡、河長(zhǎng)辦每月一督查的“三巡一督”長(zhǎng)效機(jī)制。樂(lè)陵市級(jí)河長(zhǎng)每月至少巡河1次，每次巡查時(shí)間不少于1天；鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)每周至少巡河1次，村級(jí)河長(zhǎng)每天都要巡查。
郭家街道辦事處副書記苑浩：作為鄉(xiāng)這一級(jí)河長(zhǎng)，我們是每周循環(huán)一次，但是對(duì)村級(jí)河長(zhǎng)我們是24小時(shí)電話接聽(tīng)，對(duì)他們反饋的問(wèn)題及時(shí)解決。
為確保工作效果，樂(lè)陵市河務(wù)局成立專門督導(dǎo)檢查組，采取明察暗訪、定期與不定期檢查，對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月定期督導(dǎo)檢查，對(duì)各級(jí)“河長(zhǎng)”的工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤管理。
樂(lè)陵市水務(wù)局副局長(zhǎng)徐勇豹：我們又實(shí)施了清河行動(dòng)回頭看，督促各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)，對(duì)河湖四亂行為全組織執(zhí)法打擊和清理整治組織執(zhí)法打擊和清理整治，面調(diào)查摸底，建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理和保護(hù)，防洪安全生態(tài)安全和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。
截至目前，樂(lè)陵累計(jì)整治溝渠270公里，基本實(shí)現(xiàn)了河庫(kù)溝渠塘功能永續(xù)利用。
“河長(zhǎng)制”在保護(hù)了綠水青山的同時(shí)，也帶來(lái)了村民的致富增收。
在山東省德州市慶云縣，周一上午，是渤海路街道李云曲村舞蹈隊(duì)排練的時(shí)間。從8點(diǎn)鐘開(kāi)始，舞蹈隊(duì)的隊(duì)員們就聚集到池塘邊的小廣場(chǎng)上排練。自小廣場(chǎng)修好以后，他們從沒(méi)間斷過(guò)。
村民李娟 ：這里的環(huán)境很好，空氣也非常新鮮，在這種環(huán)境當(dāng)中鍛煉心情也非常舒暢。
早在2017年3月，慶云縣就在全省率先推行河長(zhǎng)制。李云曲村的池塘就是那時(shí)得到了治理，成為了村里的一道景觀。
村民李保新：我們村里的池塘已經(jīng)建設(shè)好了。下一步，為了村里的環(huán)境衛(wèi)生，特別是池塘。我們一些老人，有10多個(gè)人，輪流著看護(hù)我們的池塘。維護(hù)好池塘周邊的環(huán)境衛(wèi)生。
李云曲村支部書記、河長(zhǎng)李洪德告訴記者，群眾的自發(fā)管護(hù)行為發(fā)揮了巨大的作用：自從群眾參與進(jìn)來(lái)以后，我們村的池塘得到了時(shí)時(shí)巡察，無(wú)縫覆蓋。這樣監(jiān)督效果更好了，也為我們村下一步更好的利用好我們的池塘打下了良好的基礎(chǔ)。
目前，慶云縣381個(gè)村都有了自己“義務(wù)河長(zhǎng)”。同時(shí)，慶云縣堅(jiān)持水生態(tài)治理與鄉(xiāng)村振興、全域旅游、富民產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在河灘地統(tǒng)一規(guī)劃，引導(dǎo)種植油菜花、油葵、有機(jī)牡丹等觀賞性經(jīng)濟(jì)作物，帶動(dòng)群眾增收，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)；在村內(nèi)，鼓勵(lì)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，增加村集體收入，使水域產(chǎn)生更多效益。
慶云縣河長(zhǎng)制辦公室科長(zhǎng)楊慧迪：現(xiàn)在，馬頰河北岸的油菜花已經(jīng)出來(lái)了，有機(jī)牡丹也即將開(kāi)始種……，全部完成后，我們的河流將會(huì)成為獨(dú)有的景觀，相信對(duì)我們的全域旅游促進(jìn)還是很大的。
據(jù)悉，慶云縣“河長(zhǎng)制+鄉(xiāng)村振興”獲評(píng)全國(guó)2018年基層治水十大經(jīng)驗(yàn)之一。目前，沿河種植的油葵、苜蓿等經(jīng)濟(jì)作物已有800畝，帶動(dòng)周邊300多戶村民致富。
另外，慶云縣還采用第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)+三級(jí)河長(zhǎng)清查方式，集中開(kāi)展清河行動(dòng)，重點(diǎn)整治涉河“八亂”行為。積極引導(dǎo)社會(huì)各界人士，擔(dān)任民間“義務(wù)河長(zhǎng)”，加強(qiáng)對(duì)涉河“八亂”行為的監(jiān)督舉報(bào)，提高社會(huì)公眾對(duì)河湖保護(hù)管理工作的參與意識(shí)。
慶云縣河長(zhǎng)制辦公室楊慧迪：我們明確的縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)是548人，義務(wù)河長(zhǎng)是這個(gè)人數(shù)3-5倍。隨著群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境重要性認(rèn)識(shí)的不斷加深，這個(gè)數(shù)字還會(huì)不斷增加。我們實(shí)行河長(zhǎng)制，打贏水生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的信息，將會(huì)更足。
山東德州市水利局局長(zhǎng)邢朝峰：市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)體系全面建立，見(jiàn)行動(dòng)在全省率先部署開(kāi)展清河行動(dòng)，形成了清河護(hù)河的雷霆之勢(shì)，下一步我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，完善河長(zhǎng)巡河常態(tài)化工作機(jī)制，建立河長(zhǎng)制信息化管理平臺(tái)，推進(jìn)河湖問(wèn)題的綜合整治。
來(lái)源|閃電新聞