德州新聞網(wǎng)訊（記者鄧靜 通訊員楊鵬）“以前從廠房建成到驗(yàn)收完成再到投產(chǎn)，要等近半年，市場(chǎng)不等人啊?！比涨?，在德州金盛鋁業(yè)有限公司，負(fù)責(zé)人袁星回憶起過(guò)去的審批流程時(shí)這樣說(shuō)道。如今，隨著我市“工業(yè)項(xiàng)目‘建成即使用’改革”的落地，這一制約企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題正得到有效解決。工業(yè)廠房從建成到投產(chǎn)的平均周期壓縮近60%，提速2至6個(gè)月。

長(zhǎng)期以來(lái)，工業(yè)廠房竣工后需完成所有驗(yàn)收手續(xù)才能安裝設(shè)備、投產(chǎn)。以德州金盛鋁業(yè)年產(chǎn)200萬(wàn)平方米鋁單板項(xiàng)目為例，過(guò)去從廠房落成到正式投產(chǎn)要近半年時(shí)間，這期間，企業(yè)需承擔(dān)閑置廠房的成本，還要承受市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

為打通項(xiàng)目投產(chǎn)的“最后一公里”，市行政審批服務(wù)局刀刃向內(nèi)，牽頭相關(guān)部門(mén)推出《德州市工業(yè)項(xiàng)目“建成即使用”實(shí)施方案》。相關(guān)改革的核心在于打破“先驗(yàn)收、后安裝、再投產(chǎn)”的傳統(tǒng)模式?！耙郧爸芷谳^長(zhǎng)的審批不僅會(huì)造成資金占用和人力成本上升，還可能導(dǎo)致企業(yè)錯(cuò)失關(guān)鍵的市場(chǎng)窗口期。改革打破了固有模式，將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審批等流程與企業(yè)投產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行深度融合，通過(guò)創(chuàng)新舉措實(shí)現(xiàn)流程再造。”市行政審批服務(wù)局審批二科科長(zhǎng)徐長(zhǎng)昆說(shuō)。

實(shí)施方案規(guī)定，在審批標(biāo)準(zhǔn)不降低、事項(xiàng)不減少，且確保工程質(zhì)量和安全的前提下，工業(yè)廠房建成并經(jīng)建設(shè)各方（五方責(zé)任主體）竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位只需承諾限期完成竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，即可提前安裝調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備。這有效彌合了竣工與投產(chǎn)之間的“時(shí)間鴻溝”。

速度提升，安全底線不容突破。我市建立了配套監(jiān)管機(jī)制：在承諾到期前5個(gè)工作日，向建設(shè)單位發(fā)送《工業(yè)項(xiàng)目“建成即使用”竣工備案催辦函》；對(duì)逾期未履行承諾者，將采取整改或取消告知承諾資格等措施，確保改革在安全質(zhì)量軌道上穩(wěn)健運(yùn)行。

徐長(zhǎng)昆表示，“建成即使用”改革為企業(yè)平均節(jié)省建設(shè)成本5%。更重要的是，它賦予企業(yè)快速響應(yīng)市場(chǎng)的能力。審批的“減法”換來(lái)了企業(yè)發(fā)展的“加法”和城市投資吸引力的“乘法”，為德州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。